BERN - Di Swiss, negara yang terkenal dengan kenetralannya, muncul gelombang penentangan publik atas keputusan pembelian 36 unit jet tempur siluman F-35A Lightning II Amerika Serikat.

Jajak pendapat terkini menunjukkan bahwa 81% warga Swiss menentang akuisisi tersebut, dengan ketidaksetujuan mencapai 87% di wilayah berbahasa Prancis. Itu merupakan hasil survei WatsonActu pada awal tahun 2025.

Menurut laporan Bulgarian Military, Senin (21/4/2025), sebuah petisi yang menuntut pembatalan kesepakatan senilai USD6,1 miliar itu telah mengumpulkan ribuan tanda tangan, yang mencerminkan ketidakpuasan yang meluas.

Penolakan yang meningkat ini, yang muncul beberapa tahun setelah kontrak pembelian jet tempur F-35 ditandatangani pada bulan September 2022, menimbulkan pertanyaan tentang mengapa Swiss, negara yang jarang mengubah kebijakan pertahanannya, mempertimbangkan kembali landasan modernisasi militernya.

Baca Juga: Beredar Video Pesawat Pengebom Rusia Dicegat Jet Tempur Siluman F-35 di Lepas Pantai AS

Jawabannya terletak pada interaksi kompleks antara identitas nasional, masalah teknologi, dan arus geopolitik global, dengan implikasi yang jauh melampaui Pegunungan Alpen.

Komitmen Swiss terhadap netralitas, sebuah prinsip yang diabadikan dalam konstitusinya dan didukung oleh 96% warganya dalam jajak pendapat tahun 2021 oleh Swiss Broadcasting Corporation, telah lama membentuk strategi pertahanannya.

Tidak seperti negara-negara dengan ambisi militer yang besar, Angkatan Udara Swiss terutama menjalankan peran defensif, melakukan misi pengawasan udara untuk melindungi wilayah udaranya.

F-35A, pesawat tempur siluman generasi kelima yang dirancang untuk peperangan yang berpusat pada jaringan dan operasi ofensif, tampaknya tidak selaras dengan misi Swiss tersebut.

Para kritikus berpendapat bahwa kemampuan canggih F-35, yang dirancang untuk konflik intensitas tinggi, melampaui kebutuhan negara yang berfokus pada perlindungan kedaulatan daripada proyeksi kekuatan.

Keputusan untuk memilih F-35 daripada pesaing seperti Dassault Rafale buatan Prancis pada tahun 2021 memicu kontroversi, dengan para penentang menyebutnya sebagai "opsi Ferrari" yang tidak sesuai dengan persyaratan sederhana Swiss.

Pilihan tersebut, yang disetujui secara tipis oleh 50,1% dalam referendum tahun 2020 untuk mendanai jet baru, didorong oleh kombinasi evaluasi teknis dan tekanan politik, termasuk keinginan Swiss untuk menyesuaikan diri dengan sistem yang kompatibel dengan NATO meskipun bukan anggota aliansi tersebut.

F-35A Lightning II, yang dikembangkan di bawah program Joint Strike Fighter yang dipimpin AS, adalah pesawat siluman multiperan yang dirancang untuk mendominasi medan perang modern.

Didukung oleh mesin Pratt & Whitney F135, pesawat ini memiliki kecepatan tertinggi Mach 1,6, jangkauan sekitar 1.200 mil laut, dan serangkaian sensor canggih, termasuk radar array pindaian elektronik aktif AN/APG-81.

Kemampuan silumannya, yang dimungkinkan oleh bahan penyerap radar dan desain yang tidak dapat diamati, membuatnya hampir tidak terlihat oleh sistem pertahanan musuh. Fitur yang menentukan dari jet ini adalah kemampuannya untuk mengintegrasikan data melalui Sistem Informasi Logistik Otonom (ALIS), yang sekarang beralih ke Jaringan Terpadu Data Operasional (ODIN), yang menghubungkan F-35 secara global untuk berbagi intelijen secara real-time.

Dipersenjatai dengan meriam GAU-22/A 25mm dan mampu membawa hingga 18.000 pon persenjataan, termasuk rudal AIM-120 AMRAAM dan Joint Direct Attack Munitions, F-35A unggul dalam misi udara-ke-udara dan udara-ke-darat. Namun, kompleksitasnya harus dibayar dengan harga mahal.

Setiap jet dibanderol sekitar USD85 juta, dengan biaya infrastruktur tambahan yang mendorong total biaya per unit mendekati USD150 juta, menurut laporan tahun 2023 oleh Kantor Akuntabilitas Pemerintah (GAO) AS.

Biaya perawatan tahunan telah meningkat menjadi USD6,6 juta per pesawat, jauh melampaui perkiraan awal sebesar USD4,1 juta, sebagaimana dicatat dalam laporan yang sama.

Bagi Swiss, kecanggihan teknologi F-35 merupakan daya tarik sekaligus kelemahan. Sensor canggih dan interoperabilitas jet tersebut dengan sistem NATO menjanjikan untuk memodernisasi Angkatan Udara Swiss, menggantikan armada F/A-18 Hornet dan F-5 Tiger yang sudah tua.

Namun, ketergantungannya pada pembaruan perangkat lunak dan logistik yang dikendalikan AS telah menimbulkan kekhawatiran tentang otonomi operasional.

Swiss, negara yang membanggakan kemerdekaannya, menghadapi prospek ketergantungan pada Lockheed Martin dan pemerintah AS untuk perawatan dan peningkatan penting.

Ketergantungan ini sangat meresahkan mengingat sejarah tantangan teknis F-35.

GAO melaporkan pada tahun 2023 bahwa hanya 55% F-35 di seluruh armada AS yang mampu menjalankan misi pada waktu tertentu, dengan alasan masalah keandalan mesin, gangguan perangkat lunak, dan keterlambatan rantai pasokan.

Masalah-masalah ini memperkuat skeptisisme Swiss, karena pembayar pajak mempertanyakan apakah kemampuan jet tersebut sepadan dengan biaya dan risikonya.

Perdebatan mengenai F-35 juga mencerminkan ketegangan yang lebih dalam antaraid Sikap netral Swiss dan realitas geopolitik pertahanan modern.

Proses seleksi, yang diawasi oleh badan pengadaan pertahanan Swiss; Armasuisse, dirusak oleh tuduhan bias terhadap opsi AS.

Kebocoran pada tahun 2021, yang dilaporkan oleh media Swiss; Neue Zürcher Zeitung, menunjukkan bahwa kriteria evaluasi lebih memihak pada proyeksi biaya jangka panjang F-35, meskipun harga awalnya lebih tinggi dibandingkan dengan Rafale.

Para kritikus, termasuk anggota Partai Sosial Demokrat dan Partai Hijau, telah menyerukan pemeriksaan ulang atas keputusan tersebut, dengan menunjuk Rafale sebagai alternatif yang lebih otonom dan hemat biaya.

Rafale, pesawat tempur generasi 4,5, menawarkan kecepatan tertinggi Mach 1,8, radius tempur 1.000 mil laut, dan muatan senjata serbaguna, termasuk rudal Meteor.

Sistem arsitektur terbukanya memungkinkan kontrol yang lebih besar atas pemeliharaan, yang menarik keinginan Swiss untuk mandiri.

Catatan operasional jet tempur Prancis yang terbukti, termasuk penempatan di Mali dan Suriah, kontras dengan masalah F-35 yang masih terus berlanjut, yang memicu argumen bahwa Swiss mungkin telah memilih platform yang salah.

Di luar masalah teknis dan finansial, kontroversi F-35 mengungkap kecemasan yang lebih luas tentang posisi Swiss dalam tatanan global yang terus berubah.

Pemilihan jet tempur tersebut sebagian merupakan isyarat untuk kerja sama yang lebih erat dengan NATO, lindung nilai strategis terhadap meningkatnya ancaman keamanan Eropa, terutama setelah invasi Rusia ke Ukraina pada tahun 2022.

Namun, status non-blok Swiss memperumit keselarasan ini.

Sentimen publik, seperti yang terungkap dalam jajak pendapat WatsonActu, mencerminkan kegelisahan tentang keterikatan dengan prioritas pertahanan AS, terutama di tengah spekulasi tentang pergeseran kebijakan luar negeri Amerika di masa mendatang.

Kemungkinan pemerintahan Donald Trump kedua, yang telah mempertanyakan komitmen multilateral, telah meningkatkan kekhawatiran bahwa Swiss dapat dibiarkan rentan jika dukungan AS berkurang.

Kekhawatiran ini menggemakan perdebatan yang lebih luas di antara sekutu AS tentang ketergantungan yang berlebihan pada teknologi Amerika.

Sementara negara-negara seperti Belanda dan Norwegia telah menerima F-35, negara-negara lain, seperti Kanada, menghadapi penolakan domestik atas akuisisi serupa, seperti yang dilaporkan oleh CBC News.

Secara historis, Swiss telah berhati-hati tentang investasi militer berskala besar. Pada tahun 2014, pemilih menolak kesepakatan senilai USD3,5 miliar untuk membeli jet tempur Saab Gripen E, dengan 53,4% menentang rencana tersebut dalam sebuah referendum, menurut laporan Swissinfo.

Preseden itu tampak besar saat para penentang F-35 memobilisasi diri untuk pemungutan suara baru yang potensial.

Petisi saat ini, yang diluncurkan oleh koalisi aktivis dan didukung oleh tokoh-tokoh seperti anggota Parlemen Partai Hijau, bertujuan untuk memaksakan referendum untuk membatalkan kontrak.

Seorang tokoh Partai Hijau pada Maret 2025 berpendapat bahwa F-35 "mengikat Swiss ke satu pemasok, yang membahayakan kedaulatan kita."

Pemerintah, yang dipimpin oleh Menteri Pertahanan Viola Amherd, telah membela pembelian tersebut, dengan mengutip kinerja jet yang unggul dan manfaat biaya jangka panjang. Namun, posisi Amherd semakin rapuh seiring meningkatnya tekanan publik.

Para kritikus F-35 juga menunjukkan implikasi yang lebih luas bagi pasar senjata global.

Program Joint Strike Fighter, dengan biaya seumur hidup yang diproyeksikan sebesar USD1,58 triliun hingga tahun 2088, sebagaimana diperkirakan oleh GAO, merupakan landasan ekspor pertahanan AS.

Lebih dari selusin negara, termasuk Jepang, Australia, dan Inggris, mengoperasikan atau telah memesan F-35, yang menciptakan jaringan angkatan udara yang dapat dioperasikan bersama.

Penarikan pasukan Swiss dapat melemahkan koalisi ini, sehingga membuat negara lain berani mempertimbangkan kembali komitmen mereka.

Di Eropa, inisiatif seperti European Sky Shield Initiative, yang diluncurkan pada tahun 2022 untuk meningkatkan koordinasi pertahanan udara, menandakan dorongan yang semakin besar untuk otonomi regional.

Prancis dan Jerman, yang tidak termasuk dalam program F-35, tengah mengembangkan Sistem Udara Tempur Masa Depan (FCAS), platform generasi keenam yang diharapkan akan hadir pada tahun 2040.

Perubahan Swiss ke Rafale dapat memperkuat produsen Eropa, yang akan menantang dominasi AS di pasar jet tempur.

Tantangan F-35 tidak hanya terjadi di Swiss.

Di AS, program tersebut telah menghadapi pengawasan ketat karena kelebihan biaya dan penundaan.

Laporan Pentagon tahun 2024 menyoroti masalah yang terus-menerus terjadi pada peningkatan Block 4 jet tersebut, yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan peperangan elektroniknya tetapi masih tertinggal dari jadwal.

Di tingkat internasional, operator seperti Israel telah mengadaptasi F-35 untuk misi tertentu, seperti serangan presisi di Suriah, yang menunjukkan keserbagunaannya.

Namun, bagi Swiss, kemampuan tersebut sebagian besar tidak relevan. Peran utama Angkatan Udara Swiss—mencegat pesawat tak berizin dan melakukan pengawasan—memerlukan keandalan dan keterjangkauan dibandingkan dengan teknologi siluman mutakhir.

Perbandingan dengan platform lain, seperti Su-57 milik Rusia atau J-20 milik China, kurang relevan, karena jet-jet ini melayani ambisi kekuatan besar yang jauh dari postur pertahanan Swiss.

Rafale, dengan biaya perawatannya yang lebih rendah dan fleksibilitas operasional, tetap menjadi alternatif yang paling menarik.

Saat Swiss bergulat dengan keputusannya, tiga skenario muncul. Pertama, pemerintah dapat tunduk pada tekanan publik dan membatalkan kontrak F-35, yang berpotensi menegosiasikan kesepakatan baru untuk jet Rafale. Ini akan memperkuat industri pertahanan Eropa tetapi berisiko menimbulkan ketegangan diplomatik dengan AS.

Kedua, kompromi dapat mengurangi pesanan F-35, mengalihkan dana ke prioritas lain seperti pertahanan udara berbasis darat.

Ketiga, pemerintah mungkin terus maju, menyerap biaya politik tetapi mengamankan jet untuk pengiriman antara tahun 2027 hingga 2030. Setiap jalur membawa pengorbanan, menyeimbangkan keamanan nasional, kendala ekonomi, dan sentimen publik.

Penentangan publik Swiss terhadap pembelian F-35 menggarisbawahi momen penting dalam dinamika pertahanan global.

Intinya, kontroversi ini bukan hanya tentang jet tempur tetapi tentang harga penyelarasan di era ketidakpastian.

Perjuangan Swiss mencerminkan pertanyaan yang lebih luas yang dihadapi sekutu AS: dapatkah negara-negara mempertahankan otonomi mereka sambil mengadopsi teknologi yang mengikat mereka dengan kepentingan Amerika?

F-35, keajaiban teknik, mewujudkan dilema ini, menawarkan kemampuan yang tak tertandingi dengan mengorbankan ketergantungan yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Saat Swiss mempertimbangkan pilihannya, keputusannya akan bergema jauh melampaui batas wilayahnya, berpotensi membentuk kembali aliansi dan pasar.

Akankah negara netral ini memetakan arah baru, atau akan tunduk pada tekanan tatanan pertahanan yang dipimpin AS? Jawabannya dapat mendefinisikan ulang masa depan kekuatan militer di abad ke-21.